Teismų pranešimai spaudai

ES finansinė parama: Finansinė korekcija negali būti taikoma automatiškai, vien nustačius viešųjų pirkimų taisyklių pažeidimą. Sprendžiant dėl ES finansinės korekcijos taikymo būtina įvertinti, ar dėl netinkamų veiksmų buvo arba galėjo būti padaryta žala ES biudžetui.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2026 m. spalio 14 d. sprendimu panaikino Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) Vilniaus miesto savivaldybės administracijai taikytą 13 950 eurų finansinę korekciją dėl Europos Sąjungos lėšomis finansuoto socialinio būsto pirkimo. Teismas konstatavo, kad vien viešojo pirkimo taisyklių pažeidimo nepakanka finansinei korekcijai taikyti – būtina pagrįsti ir faktinį ar galimą jo poveikį Europos Sąjungos biudžetui.

Ginčas kilo įgyvendinant projektą „Socialinio būsto plėtra“, kuriuo siekta aprūpinti būstu socialiai remtinus Vilniaus gyventojus. Vykdydama projektą, savivaldybė įsigijo vieno kambario butą, kurio plotas maždaug 4 kv. m viršijo pačios savivaldybės patvirtintose pirkimo sąlygose nustatytą didžiausią leistiną plotą. Pagal šias sąlygas, įskaitant numatytą 10 proc. paklaidą, perkamo buto plotas negalėjo viršyti 38,5 kv. m.

Atlikusi pirkimo patikrą, CPVA nustatė, kad savivaldybė pažeidė pirkimo sąlygas ir skaidrumo bei lygiateisiškumo principus, nes neatmetė nustatytų reikalavimų neatitikusio pasiūlymo. Dėl to Agentūra pritaikė 25 proc. finansinę korekciją nuo projektui tenkančios 55 800 eurų buto pirkimo sutarties vertės dalies.

Savivaldybė paties pirkimo sąlygų pažeidimo neginčijo, tačiau laikė jį formaliu ir mažareikšmiu. Jos teigimu, butas buvo įsigytas siekiant patenkinti didelį socialinio būsto poreikį, o nustatytas ploto neatitikimas neturėjo neigiamo poveikio Europos Sąjungos biudžetui. Regionų administracinis teismas savivaldybės skundą atmetė.

LVAT, išnagrinėjęs savivaldybės administracijos ir savivaldybės įmonės „Vilniaus miesto būstas“ apeliacinius skundus, pabrėžė, kad finansinė korekcija negali būti taikoma automatiškai, vien nustačius viešojo pirkimo taisyklių pažeidimą.

Remdamasis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir savo praktika, LVAT pažymėjo, kad sprendžiant dėl Europos Sąjungos finansinės paramos pažeidimo būtina įvertinti, ar dėl netinkamų veiksmų buvo arba galėjo būti padaryta žala Europos Sąjungos biudžetui.

Teisėjų kolegija nustatė, kad CPVA sprendime nebuvo pateikta argumentų, pagrindžiančių nustatyto pirkimo taisyklių pažeidimo finansinį poveikį. CPVA taip pat individualiais teisiniais argumentais nepaaiškino, kodėl nebuvo įmanoma tiksliai apskaičiuoti galimų netinkamų finansuoti išlaidų ir dėl to pasirinkta fiksuoto dydžio finansinė korekcija.

LVAT vertinimu, CPVA nepagrindė visų būtinų sąlygų, leidžiančių nustatytą pirkimo taisyklių pažeidimą pripažinti Europos Sąjungos finansinės paramos pažeidimu ir taikyti finansinę korekciją.

Atsižvelgdamas į tai, LVAT patenkino apeliacinius skundus, panaikino pirmosios instancijos teismo sprendimą ir CPVA sprendimą dėl 13 950 eurų finansinės korekcijos.

Administracinė byla Nr. eA-610-821/2026

Kontaktai žiniasklaidai:
Paulius Žeimys
LVAT pirmininkės padėjėjas ryšiams su žiniasklaida ir visuomene
+370 609 36 497
paulius.zeimys@lvat.lt 
https://www.lvat.lt/